破壁垒 聚合力 提质效——临潭县财会监督与统计监督贯通协同的治理新实践

破壁垒 聚合力 提质效

——临潭县财会监督与统计监督贯通协同的治理新实践

监督是治理的内在要素，贯通协同是提升监督效能的关键路径。日前，临潭县出台《财会监督与统计监督贯通协调实施办法（试行）》，以制度创新破壁垒、以协同联动聚合力、以精准监督提质效，为县域经济社会高质量发展注入强劲监督动能。

从“各自为战”到“协同发力”，破题基层监督之困

中办发〔2023〕4号、甘发〔2023〕3号等重磅政策明确要求健全财会监督、统计监督贯通协调体系。然而在基层实践中，两项监督长期“各自为战”——财政部门主抓资金监管，统计部门聚焦数据核查，二者衔接松散，在固定资产投资、乡村振兴、民生保障等重点领域，极易出现财政资金使用与统计数据不匹配、问题线索移交不及时等短板。

临潭县坚持问题导向，出台专项实施办法，系统性整合监督资源、规范全链条工作流程，从源头守住财政资金安全防线和统计数据质量底线。

从“无章可循”到“靶向发力”，彰显制度生命力

制度的生命力在于执行。实施办法细化了信息互通、工作联动、线索移送、联合检查等全流程举措，厘清财政、统计两部门职责边界与处置标准。一是明晰协同路径。 通过定期抄送共享业务资料、检查成果、整改台账，打通部门数据壁垒；同步统筹年度监督计划、开展联合专项督查，推动监督模式从“单兵作战”转向“协同发力”。二是紧扣中心工作。 将固定资产投资项目、乡村振兴工程、特色产业奖补、民生保障等纳入联合监督核心领域。依托线索双向移送、联合核查机制，精准识别单一监督难以发现的资金与数据脱节、项目推进不实等隐性问题。三是压实整改责任。 建立联合督办、成果共享、对账销号闭环机制，两部门组建联合专班跟踪回访、逐项销号，以刚性闭环管理推动真改实改。

从“单兵作战”到“系统集成”，构建长效治理格局

作为临潭县首部规范两项监督贯通协调的专项制度，该办法推动监督从“分散开展”向“系统集成”转变、从“被动处置问题”向“主动防范风险”转变。

机制搭建了常态化联席会议与双向信息互通两大基础支撑——季度常规会商、专项临时会商、年度复盘三类会议规则明确，数据、台账、线索定期抄送共享硬性机制建立。财政推送预算执行、专项资金资料，统计反馈投资入库、产业产值成果，双向比对校验筛查疑点，盘活监管数据资源。同时建立成果双向转化、共性问题联治机制，形成全周期闭环治理格局。

从“资金监管”到“全域赋能”，推动财会监督转型升级

对财会监督而言，贯通协调机制推动其由“单一资金监管”向“综合全域赋能”转型升级。依托统计核查数据交叉核验，精准捕捉资金数据脱节、项目虚假推进等隐性风险；借助统计部门梳理的高频违规问题，精准锚定年度监督工作重心。监督成果还为年度预算编制、重点项目资金统筹提供量化依据，持续提升财政资源配置效益。

从“局部突破”到“全域协同”，提升县域治理现代化水平

机制落地打通了财政、统计两大核心经济监管部门壁垒，建成部门联动、上下贯通、全域覆盖的经济监督网络，实现“1+1＞2”的叠加监督合力。两部门联合下沉基层指导、政策集中宣讲、常态化分层业务培训，统一了县直单位、乡镇两级财经管理和统计业务执行标准。同时，以本次融合实践为成熟样板，形成可复制、可推广的标准化制度操作模板，带动审计、纪检监察等各类监督统筹贯通、协同发力。

数据财脉精准把脉，监督利剑守护清朗。下一步，临潭县将持续深化贯通协调实践，以更高效的监督协同、更精准的风险防控、更务实的治理成效，全面推进县域治理体系和治理能力现代化，奋力谱写高质量发展新篇章。

记者 丁海龙/通讯员 孙玉林